ДОМ: Власта ја укина контролата и ги отвори договорите „во четири очи“!

dom vlasta јa ukina kontrolata i gi otvori dogovorite „vo chetiri ochi website

ДОМ најостро реагира што парламентарното мнозинство со само 63 гласа „за“ ги донесе измените на Законот за јавните набавки, игнорирајќи ги предупредувањата од домашните експерти, Центарот за граѓански комуникации и Европската комисија за зголемен ризик од корупција. Оправдувањето на премиерот дека со овие промени се спречува намерно рушење на тендерите не смее да биде изговор за укинување на надзорот и казнување на сите чесни фирми. Наместо затворање на постапките, ДОМ нуди јасни насоки како системски да се решат проблемите во јавните набавки: 


• Отворена конкуренција наместо договори „во четири очи“: додека во јавноста се зборува само за зголемување на малиот праг од 5.000 на 10.000 евра, со измените се отвора простор за набавки без оглас до 25.000 евра за стоки и дури до 120.000 евра за градежни работи. Наместо директно договарање без тендер, за помалите набавки треба да се воведат задолжителни електронски пазари (е-каталози) каде системот автоматски бара понуди од повеќе фирми, а секој склучен договор веднаш да се објавува јавно.

• Враќање на контролната улога на Бирото за јавни набавки: со бришењето на правилото од 2019 година за задолжителна претходна согласност од Бирото при постапките со преговарање без објавување оглас, се отстранува клучен заштитен механизам. Контролата мора да остане силна — преку враќање на задолжителната претходна согласност од Бирото, јавна најава пред потпишување на вакви договори за да можат конкурентите да реагираат, и софтверско следење на ризичните набавки по европски стандарди.

• Санкции за злоупотребите од адвокатски друштва, а не казна за малите фирми: тројното зголемување на надоместокот за жалба (од 200 на 600 евра) ги обесхрабрува малите компании и им ја прави правната заштита прескапа и потешко достапна. Наместо поскапување на таксите за сите, намерното рушење тендери од страна на адвокатски друштва и фирми треба да се спречи со ограничување на адвокатските награди на товар на државата кај малите набавки, со строга проверка дали фирмата што се жали има правен интерес и реална можност да го изврши договорот, како и со директни парични казни и пријави до Адвокатската комора при докажана злоупотреба.

• Бесплатен и отворен пристап до податоците за народните пари: воведувањето наплата за пристап до податоците за јавните набавки директно им го отежнува увидот на граѓаните, новинарите и граѓанскиот сектор во трошењето на буџетот. Податоците за секој потрошен денар од јавните средства мора да бидат целосно бесплатни и достапни за целата јавност.

Јавните набавки не се приватна работа на институциите, туку трошење пари на граѓаните. Како одговорна и проевропска политичка партија, ДОМ бара повлекување на решенијата што ја намалуваат транспарентноста и воведување јасни правила со кои се штитат и буџетот и чесните домашни компании.